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空有發展基金 原住民借不到錢

2004-1-05 00:00 作者:舞賽

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【記者舞賽台北報導】政府為加強發展原住民經濟事業,提高生活能力與品質,設立原住民經濟事業發展基金,提供從事經營事業發展及建購住宅資金融通,如能積極推動執行,必能彰顯政府照顧原住民美意,可惜的是,這項業務卻是原民會執行成效最差的一項。原住民族綜合發展基金緣起於民國65年台灣省政府為輔導原住民創業生產,發展山地經濟,委託合作金庫銀行開辦「山胞創業生產貸款」計畫,至83年度起設置「台灣省原住民經濟事業發展基金」,精省後業務由行政院原民會承接,更名為「原住民經濟事業發展基金」,台灣土地銀行並於89年2月加入該項貸款業務。由於原住民申請經濟事業或建構、修繕住宅貸款時,經常因擔保品不足或無法尋覓保證人,以及原住民保留地價值偏低,而無法獲得經營經濟事業或建構修繕住宅所需的資金,也就無法享受政府所提供之各項優惠貸款融資措施,原民會因此在88年頒訂「原住民經濟事業發展基金信用保證業務處理規範」,並納入綜合發展基金主要業務項下辦理原住民建構、修繕住宅貸款信用保證之業務。原住民信用保證貸款之資金為新台幣10億元,由原民會之「原住民綜合發展基金」提供專款,承作10倍信用保證,也就是新台幣1百億元。根據原民會資料指出,信用保證業務自89年2月開辦至92年11月底止,累計保證戶數共964戶,累計保證金額11億3,085萬元,其中經濟事業貸款保證計有103件,保證金額6,958萬元,平均每戶承保證金額為新台幣67萬元,貸款額度低,不符實際需求,經常為原住民社會所批評。官員表示,原民會將積極向行政院爭取基金總額度成為百億信保基金,以確保基金永續經營,但中長程計畫為建立原住民專有之金融體制,以解決當前原住民貸款不易之困境。貸款最高額度部分,經濟事業貸款,以貸款機構核定後的借款人事業計畫所需資金80%為限,但每人最高不得超過新台幣5百萬元,但2人以上共同經營同一事業,借款人數最多以10人為限,貸款總額最高新台幣一千萬元;住宅貸款,每戶最高不得超過新台幣220萬元。貸款利率,貸款金額3百萬元以下者,年息兩個百分點。超過3百萬元以上者,年息2.5%。官員表示,該基金貸款具有較高的信用保證成數、貸款期限較長、貸款利率較低、還款期限較優惠、由縣市政府及鄉市公所輔導協助事業經營,只要填具申請書,檢附合法事業,借保戶必要之登記簿謄本、戶籍謄本等有關證件及資料,向事業地(建購住宅)當地鄉鎮市區所申請;由合作金庫、土地銀行授理貸款。