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反媒體壟斷專法公聽會 新業者叫苦

2016-3-21 10:06 作者:lihpao809

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媒體併購案件沸沸揚揚,時代力量針對訂定「反媒體壟斷專法」日前召開第二次公聽會,邀請學者、業界、政府部門一同討論,並希望針對產業上下游壟斷問題進行規範。
反媒體壟斷專法公聽會 新業者叫苦

媒體併購案件沸沸揚揚,時代力量針對訂定「反媒體壟斷專法」17日召開第二次公聽會,邀請學者、業界、政府部門一同討論,並希望針對產業上下游壟斷問題進行規範。

▲時代力量舉辦第二場反媒體壟斷專法公聽會,由黃國昌(左)與徐永明(右)主持。圖/劉仲書攝影

立委黃國昌說,過去朝野都承諾推動反媒體壟斷法,但經由交通委員會審查後,一直都排不進院會進行二、三讀。他說,時代力量不直接依照民間版推動,是希望慎重處理,有必要聆聽產業現狀與困難。

「媒金分離」應集思廣益,是否僅限於系統平台?是否排除財金頻道?還是全部都算、甚至包含全國性日報?「這打擊面很大。」中正傳電所教授羅世宏說,系統與頻道代理商的利益關係該切斷,頻道代理商有其歷史脈絡與必要角色,並非不能存在。

台大新聞所教授洪貞玲說,頻道業者經營非常辛苦,大多賺錢微薄,錢都到了系統業者的口袋,所以這幾年系統一轉手就是幾百億。台灣占有6成收視戶的系統,卻讓國外私募基金轉手獲利,「對媒體沒有任何貢獻就走了,相當令人疑惑。」


▲師大傳播所教授陳炳宏(中左)與中正傳電所教授羅世宏(中右)出席公聽會發表意見。圖/劉仲書攝
「若你問我台灣哪個問題最重要?就是這個!」師大傳播所教授陳炳宏說,他不願看到台灣有越來越多媒體掌握在少數人手上,妨礙民主政治。

2003年新聞局長葉國興問他如何解決有線電視問題,他回答:「把有線電視水平垂直壟斷給切斷,問題就解決一半。」10多年過去了沒人敢做,葉國興當時告訴他:「這是政治問題。」

全國數位有線副總許文森說,NCC開放執照要求全面數位化,新業者是看見新價值才投入,並非追逐傳統有線電視的暴利。他認為,「開放」應該放入反壟斷法的精神裡,不要用限縮的角度去看,可以解決很多問題。

現在11家業者取得執照,真正開播、不屬於代理商的只有3家,那些代理商的真身是系統、財團。
許文森說,去年他付了1億4千多萬,但客戶數從0開始,開放執照用大區域計算15%不合理,以新北市為例,150萬戶的15%(22.5萬戶),給頻道的版權費每年要6億9千萬,但目前只有2萬收視戶,「我不知如何做這樣的財務規劃。」


▲對於專法制定,NCC代表認為現在環境已經不一樣,應該採開放思維強化競爭。圖/劉仲書攝影
NCC回應說,現在環境已經與2013年反壟斷大不同,節目產製數位發展,「產業鏈已經解構。」平台想去壟斷,是否真會發生很難講。

他認為,現在媒體首要課題是內容競爭力,「與其討論禁止,不如想如何更開放。」


記者劉仲書/報導
上稿/數位編輯林詩萍