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世界傳真:假文憑猖獗 伊拉克擬立法重罰

2011-10-23 23:00 作者:葉興台

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過去兩年來,伊拉克最大的巴格達大學助理院長拉西夫.伊薩威(Rahif al-Essawi),一直接到一名警官的威脅,要他簽署一份造假的文件,證明其畢業於該所大學。該警官揚言,若伊薩威不從,將遭到逮捕,甚至被殺。

伊薩威堅決地拒絕,在6月期末考的最後一天,該警官履行威脅,不僅毆打他,甚至讓他入獄。

據美聯社和紐約時報報導,在伊拉克,警察恫嚇或毆打平民的時有所聞,無論是強人海珊在位期間或2003年美國入侵伊拉克後皆是如此。但大學助理院長被毆,以及最近幾個月發生的類似案例,凸顯出這個虛弱國家被迫得面對的一個日益嚴重的問題:猖獗的假文憑。


▲伊拉克巴格達的姆斯坦薩里亞大學(Al-Mustansiriya University)學生走出校園,圖攝於2008年3月11日。(圖文/路透)


去年伊拉克國會的一項調查發現,超過5千名政府官員謊報學歷,包括部會首長和國會議員。

就像很多中東產油國,伊拉克藉由石油收入來提供民眾就業機會,通常是政府部門的工作,而且不用費太多勁就可以取得。在美國推翻海珊政權後,數萬名曾擔任公職且受過高等教育的伊拉克人逃離伊拉克,留下來的人無法見容於新政府。

在伊拉克政府緩慢重建之際,來自鄉村的伊拉克人湧巴格達,希望成為薪資優渥並享有免費土地等福利的公務員。但對這些人而言,他們想擔任公職可能會面臨一個問題,那就是一項可回溯至海珊奪權前就存在的法律規定──要擔任公務員,必須取得一定程度的學歷。

很多有意在伊拉克新政府謀得一份差事的伊拉克人缺乏適當的文憑,卻能利用海珊政權垮台後很多政府文件被毀這個機會。由於缺乏適當的文憑紀錄,很多伊拉克人施壓學校主管簽署文件,以證明他們自這所從未讀過的學校畢業。

一些學校主管抗拒要他們發假文憑和證明的壓力,有些主管像伊薩威則遭到威脅。在此同時。伊拉克新政府開始聘用一些不符資格的職員,有些連小學都沒讀完。

伊拉克國會議員阿亞.努塞夫(Alya Nusaif)表示:「這是伊拉克無法進步的最大原因。」

由於學歷造假問題相當嚴重,伊拉克國會考慮立法,對謊報學歷的公務員處以6到12年有期徒刑,並追回不法所得,坦承使用假文憑或證明的低階公務員將獲得赦免。

伊薩威2006年從利比亞返回伊拉克後,就在巴格達大學任教,立即碰到猖獗的貪腐問題。他說:「我查出註冊組的登記簿已被變造過,因此我開始檢視這個問題,發現很多假文憑的人,註冊組有一幫人專門幫人假造學歷文件。」

伊薩威憑一己之力,試圖找出哪些人拿到假文憑,經過幾週調查後,他接到手機簡訊的威脅。他回憶道:「手機簡訊說:『我們會讓你的頭和身體分家。』」但這些威脅沒有嚇倒伊薩威,過去兩年,他查出有近1百名政府官員和安全主管使用變造的學歷證明。伊薩威的勇於調查,讓他幾乎死於車禍,今年有人將他汽車的煞車片拆掉。

被控毆打伊薩威的警官沙科.卡林姆(Shakr Karim),必須證明他有大學文憑才能升官。伊薩威表示,他想高升至內政部的情報官。

伊薩威6月開車回家時,一輛警用巡邏車停下他的車,命令他下車,他拒絕,卡林姆隨後就來到他車子後面,開始毆打他,其他警察也加入。

伊薩威說,當這些警察把他拖離車子,用腳踹他的頭時,還嘲他大吼:「你是個恐怖份子,你害死了這些警察。」其他警察綑綁伊薩威的手腳,把他放在卡車的車斗,然後載去監獄。

兩天後,當地報紙報導伊薩威被捕的消息,伊拉克總理馬里基下令警方釋放伊薩威。當伊薩威獲釋之際,警方以涉嫌毆打和詐欺罪名逮捕卡林姆,不久後卡林姆獲得交保,已經回到工作崗位。

伊薩威表示:「我知道有一天我會被假造文憑的人攻擊或殺害,但我仍將繼續查閱註冊登記簿,我希望政府能保護我,我關心我的國家甚於自己,我不擔心被殺,只擔心我的國家,教育是促使我的國家進步的關鍵。」

TAG: 伊拉克