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改變世界小推手:連署「黃金不落地」 國中生獻策市府

2011-1-06 22:59 作者:「孩子行動 世界大不同」台灣區推動團隊

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圖文■「孩子行動 世界大不同」台灣區推動團隊

許多人都曾有過這樣的經驗:在街道巷弄中行走時,必須像在練習七星步法一樣,一邊走一邊閃避地上的狗便;或是在不小心踏中黃金陷阱後,踩著麥可的月球漫步拚命把鞋底刮乾淨。就讀於台中市向上國中的張嘉祥與盧冠廷兩位同學,從小就常為了街道上的狗便感到困擾。因此,當張嘉祥經由報刊媒體得知了DfC活動(註)的相關訊息、並轉告好友盧冠廷後,兩人很快就決定以「狗狗黃金不落地」為主題組隊報名。

狗便困擾引發動機

儘管街道狗便問題困擾他們已久,但由於兩人都沒有養狗的經驗,更不曾想像自己也能夠有機會提出意見、親手為這類公共環境方面的問題出一份力,所以,一談到「設計一項有效可行的解決方式」,兩人反而開始大眼瞪小眼、不知從何討論起。

於是,在向指導老師尋求建議後,兩人決定先探究「為什麼街道上常會出現狗便」,再嘗試沿著原因找出解決方式。

一番腦力激盪後,張嘉祥和盧冠廷雖然列舉出了「飼主故意放任寵物在自己看不見的地方排便」、「飼主不願意或不覺得自己有責任清掃」、「飼主沒有帶清掃工具」、「多數市民已經習以為常、視而不見」等6、7項可能的原因,但他們卻發現,這些原因都分別指向截然不同的解決之道。例如,有的需要對市民進行長期的觀念宣導與教育、有的則需要透過市府增加硬體設備或修改現行相關規定才能獲得改善。單憑這支兩人小隊的時間與心力,要同步推動各種改善方案絕非易事。再加上自己當下的經驗見聞,實在難以判斷哪一項才是對現況影響最深的主要原因,因此,兩人決定向全國同胞求援——以目前所想到的各種可能原因為內容,在各大社群網站發起討論與投票活動,進一步找出「最多人認為最該優先解決的主要癥結」。

藉網路社群集思廣益

經過幾天的票選,兩人除了獲得百餘位網友參與投票的調查結果,還接到幾位熱心的網友特別來信提出建議與善意批評。於是,在考慮「使用塑膠袋清理狗便雖然看似方便,但用塑膠袋包裝狗便後,反而容易讓狗便不利於掩埋或焚化」這項問題、重新思考討論後,他們終於彙整出兩項呼聲最高的解決構想,並且依據這兩項構想寫出兩份連署書,邀請台中市民展開連署:一、在常有人遛狗的公園和公共綠地設置「狗便專用袋供應箱」,供應可自然分解的專用袋予飼主;二、於環保局、各里辦公室、特約商店或社區等地點設置回收站,鼓勵飼主回收普通塑膠袋來兌換可分解的狗便專用袋,可同時有助於垃圾減量。

於是,兩人開始為連署活動的展開最後準備:首先,他們主動與台中市環保局聯絡,希望透過向環保局說明提案源由,增加連署結果被市府採納實施的可能性。幾經波折後,在廢棄物管理科的安排下,兩人終於與環保局長沐桂新進行了一個上午的訪談。儘管在訪談過程中,兩人因為緊張而忘記了許多原本預備討論的問題,卻仍然直接獲得局長的肯定與鼓勵。

緊接著,兩人又拜訪了長期關注公民權益與動物議題、在台灣部落格圈頗具知名度的部落格作家Wenli,希望藉這趟拜訪取經,在連署活動正式開跑之前將連署書修改得更符合飼主與一般市民的使用需求。

不同於拜訪環保局長的是,拜訪Wenli當天,公視節目《下課花路米》的主持人許傑輝與湘涵也透過層層介紹,以「節目取材」之名參與了這次訪談,讓張嘉祥與盧冠廷十分驚喜。

在聽完兩人對兩份連署書的詳細說明後,Wenli除了分享許多關於狗便處理政策的想法外,也進一步表示,只要談到狗便現象的責任歸屬,許多人往往將問題全部歸咎於飼主,然而這樣的說法對有公德心、善盡清掃責任的飼主而言並不公平;若能普遍在公園綠地設點免費供應狗便專用袋,反而能讓原本不清掃狗便的飼主再也沒有偷懶逃避的藉口,市府也更能名正言順地落實相關罰則。另外還可以一併撤銷大多數公園禁止遛狗的規定,讓飼主不需要在自家附近的街道巷弄中遛狗。

連署行動正式開跑

由於Wenli的建議,張嘉祥和盧冠廷進一步截長補短,將兩份連署書的訴求整併合一,正式展開了連署行動。他們不僅為這次連署架設了一個專屬網站、建置線上連署系統,還特別印製兩百多份傳單,前往台中市民廣場與國美館園道等公園附近的住宅區,挨家挨戶投遞宣傳,並且帶著連署書到公園,邀請路過的市民參與連署。

■熱心市民欣然響應連署活動。

進行了兩天街頭連署,張嘉祥與盧冠廷在經歷無數次的拒絕後,終於累積了近70份有效的連署書。於是,在公視《下課花路米》工作團隊的見證下,兩人再次前往環保局,將連署成果送給局長。儘管收集到的連署書份數低於預期,但張嘉祥認為,「繳交連署書」並不是行動的終點,未來持續收到更多市民的連署後,會再找機會將大家的意見送給市政府作參考。盧冠廷也表示,如果能有更充裕的時間、更少的考試,一定有把握做出更好的結果。

以遞交連署書為新起點

在連署活動透過他們的網站持續進行的同時,兩人因為觀摩了其他隊伍的行動計畫與成果而達成新的共識,發願另外架設一個社群網站,作為DfC活動參與者在賽程結束後相互交流與支持的平台。


註:關於DfC(Design for Change)創意行動競賽,請參見2010年7月15日台灣立報頭版《老師帶頭 學童改變世界》。