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歐洲議會監督轟動 公督盟請益

2010-12-02 22:54 作者:張舒涵

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【記者張舒涵台北報導】在歐洲轟動一時的「歐洲議會監督聯盟」(Parlorama),以資訊量化指標監督國會,坦蕩的評鑑報告引起不少國會議員恐慌。發起人愛德華.梅爾(Edouard Meier)11月23日應公民監督國會聯盟邀請來台,參訪台灣政治運作。愛德華.梅爾認為,歐洲議會資訊較透明化,強調合作、溝通;台灣國會議員較能跟人民親近,雙方各有值得互相學習之處。

排除壓力創立聯盟

「歐洲議會監督聯盟」創立於2009年4月,藉由資訊揭露監督國會運作,提升問政品質。發起人愛德華.梅爾5年來在歐洲議會副議長辦公室擔任過助理、主任,他看到國會內部問題叢生,毅然在2009年議員選舉前2個月,與一位工程師夥伴Flavien Deltort蒐集了5萬多份議員資料,打造評鑑系統網站,將議會訊息透明化,引起歐盟公民關注,並對議會發揮施壓功效。

評鑑報告發佈上網後,聯盟立刻受到強烈政治壓力,梅爾指出,5、6個議員,輪流請律師向他「電話問候」,網站陸續關閉又開啟。不過,聯盟始終沒收過任何法院傳票通知,他認為,這樣的問候跟爸媽打電話來沒有兩樣,他們不以為意,更擴大經營,尋求更多人力支援。

梅爾指出,目前擁有227個會員國歐盟,包括22個語言,現階段「歐洲議會監督聯盟」的評鑑報告系統已開發了4種語言,表現優良的議員會拿評鑑指標做宣傳;聯盟也得到歐盟支持,除了自行募集的2千萬(台幣),歐盟一年也會撥款2千萬(台幣)協助聯盟運作。

梅爾對台提出建議

梅爾希望了解其他國家的政治運作,來台觀摩5都選舉的競選、投票、開票,特地到立法院了解委員開會。觀察了一週下來,梅爾認為,歐盟議會有6到8個政黨,異質性比台灣高;他指出,歐盟議會採共識決,重視溝通強調合作,歐盟議會利益迴避做得較徹底,與議員個人利益扯上關係的案子,絕不會讓他掌管,建議台灣國會可為借鏡。

▲公民監督國會聯盟2日邀請「歐洲議會監督」發起人愛德華‧梅爾(前排左)參訪立法院,考察台灣國會運作情形。(圖文/郭晉瑋)

梅爾認為,台灣公民參與度高,5都選舉投票率高達7成,歐盟議會選舉大約只有5成,人民對政治熱衷程度有落差。他指出,台灣國會議員跟人民親近,可以有良好的互動,這是歐盟欠缺的特色。

比較台灣與歐洲兩個國會監督聯盟,公民監督盟聯盟執行長何宗勳指出,公督盟監督國會,請學者做深度分析;歐督盟有完善的網路評鑑系統,可互相交流學習。

何宗勳說,來自不同區域、不同文化的兩個組織,巧合地擁有一致的理念,他們都是採用「愛與非暴力」理念進行抗議,講求以資料與證據說服人,發展出一種新形態的社會運動。